Journal de la diplomatie et des affaires

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Juillet-Août 2004


NOUVELLES DIPLOMATIQUES

MAROC-USA
Environnement : Rabat et Washington renforcent leur cooperation

Le Maroc et les Etats Unis ont signé, lundi à Rabat, une déclaration conjointe sur la coopération dans le domaine de l'environnement en vue de renforcer les capacités humaines et institutionnelles du Royaume pour mieux protéger l'environnement

Le Maroc et les Etats Unis ont signé, lundi à Rabat, une déclaration conjointe sur la coopération dans le domaine de l'environnement en vue de renforcer les capacités humaines et institutionnelles du Royaume pour mieux protéger l'environnement et assurer une meilleure gestion des ressources naturelles.

Aux termes de cette déclaration, signée par le ministre de l'Aménagement du territoire, de l'Eau et de l'Environnement, M. Mohamed El Yazghi et l'ambassadeur des Etats Unis au Maroc, M. Thomas Riley, les deux pays s'engagent à faciliter l'échange de visites des professionnels et experts et organiser des conférences, des colloques et des ateliers de travail ainsi que des campagnes de sensibilisation communes.

Cette déclaration stipule également l'échange des informations relatives aux programmes nationaux en matière de protection de l'environnement et la mise en place d'un groupe de travail pour la coopération dans le domaine de l'environnement.

Intervenant lors de la cérémonie de signature, M. El Yazghi a affirmé que concilier développement et protection de l'environnement est un défi majeur pour le Maroc d'où, a-t-il ajouté, la nécessité de s'inscrire "dans la dynamique mondiale qui reconnaît une place prépondérante à la coopération bilatérale et multilatérale" pour relever ce défi.

Après avoir rappelé deux projets entamés avec le concours de l'Agence américaine pour le développement international (USAID), à savoir le Projet Pérennité des ressources en Eau du Maroc et le Projet Protection et gestion des bassins versants, le ministre a indiqué que la déclaration conjointe permettra aux deux pays d'identifier les mécanismes et les axes prioritaires de la coopération bilatérale en matière de protection de l'environnement.

Pour sa part, M. Riley a noté que la déclaration conjointe exprime clairement la volonté des deux pays de travailler ensemble pour mieux protéger l'environnement et permettra, à travers la création du groupe de travail, d'accroître et d'approfondir la coopération bilatérale sur les questions environnementales.

Ce groupe de travail aura pour missions de renforcer l'infrastructure afin de faire respecter les lois environnementales, développer les incitations économiques pour la protection de l'environnement et renforcer la conscience publique quant aux questions environnementales, a ajouté l'ambassadeur.


RUSSIE-VIETNAM
Les relations vietnamo-russes sont en bonne voie (ambassadeur vietnamien)

La signature du Traité sur les principes fondamentaux des relations d'amitié Vietnam-Russie a marqué une période importante dans les liens de partenariat stratégique entre les deux pays, a souligné l'ambassadeur du Vietnam en Russie, Nguyen Van Nganh.

Ces derniers temps, les dirigeants des deux pays n'ont cessé de multiplier les rencontres pour créer le fondement politique favorable au développement de la coopération bilatérale, a dit le diplomate vietnamien, lors de son interview accordée au corespondant de l'Agence de presse russe ITAR-TASS, à l'occasion du 10e anniversaire de la signature du Traité.

Une de ces rencontres est la visite à mi-mai dernier du Président vietnamien Tran Duc Luong en Russie, sur l'invitation de son homologue russe V.Poutine, a ajouté M.Nganh.

La coopération commercio-économique entre les deux pays a fait des progrès remarquables, en particulier dans les domaines énergétique et pétrolier. La valeur de leurs échanges commerciaux bilatéraux a augmenté rapidement et était de l'ordre de 700 millions d'USD par an. L'actuelle construction de la centrale hydroélectrique Son La, d'un investissement total de 4 milliards d'USD, et le fonctionnement efficace de la joint-venture pétrolière Vietsopetro sont les fruits de la coopération entre les deux pays, a expliqué M.Nganh.

Les rapports dans les domaines scientifico-technique et éducatif continuent de se développer de manière efficace. La coopération directe entre les localités vietnamiennes et russes a été renforcée. La coopération militaire et technique est en bonne voie, pour l'intérêt de la consolidation de la capacité de la défense des deux parties.

La Russie coopère étroitement avec le Vietnam, dans le cadre de l'ASEAN (Association des nations d'Asie du Sud-Est) et leur coordinnation d'actions répond à l'intérêt du maintien et de la consolidation de la paix, de la stabilité et du progrès en Asie du Sud-Est et en Asie-Pacifique, a conclu l'ambassadeur vietnamien. -AVI


GRANDE BRETAGNE-ANGOLA
L'ambassadeur britannique en faveur d'une aide internationale pour l'Angola

L'ambassadeur du Royaume-Uni accrédité en Angola, John Thompsom, a reconnu jeudi, à Luanda, que ce pays africain nécessite de l'aide des partenaires internationaux pour sa reconstruction et son développement.

John Thompson a tenu ces propos dans un discours prononcé à l'occasion de l'anniversaire de la reine Elizabeth II d'Angleterre, célébré le 13 juin dernier, disant que les Angolais ne peuvent pas résoudre seuls leurs problèmes.

"Ce pays a besoin de l'aide et de l'appui de ses partenaires internationaux, et je me sens heureux de dire que l'Angleterre ne cesse de jouer son rôle dans cet effort commun", a-t-il déclaré.

Pour illustrer la contribution anglaise au développement de l'Angola, Thompson a fait état d'implication de plusieurs entreprises britanniques qui opèrent dans ce pays d'Afrique australe.

Entre-temps, une mission de dix compagnies anglaises visitera l'Angola en octobre prochain, pour perquisitionner les opportunités d'affaires au marché national.

La délégation viendra explorer les secteurs de l'énergie et des mines, d'Eau et d'assainissement, des Télécommunications, de constrution et des Transports, ainsi qu'appuyer le développement des relations commerciales bilatérales.

Ont déjá été identifiés les opportunités dans les secteurs des Eaux, de la banque, des Ports, de la Justice, de l'Energie, des mines et du Pétrole.

La délégation anglaise sera conduite par les représentants du bureau britannique de consultants et construction (BCCB), ainsi que de l'Association du Commerce d'Afrique australe (SABA), et bénéficiera de l'appui de l'ambassade de Grande-Bretagne en Angola. Source: Anola press


NIGERIA-ONU
L`ambassadeur nigérian à l`ONU préoccupé par les armes illicites

Le commerce illicite des armes légères et des armes portatives constitue un important obstacle à la paix, à la stabilité, à la sécurité et au développement de nombreux pays en développement, notamment en Afrique, a déclaré mercredi l`ambassadeur du Nigeria auprès des Nations Unies, Amin Bashir Wali.

Il a affirmé à la conférence des Nations Unies sur l`instrument international relatif à l`identification et au traçage des armes légères et des armes portatives illicites, que plus de huit millions d`armes légères et d`armes portatives sont en circulation et alimentent les conflits en Afrique de l`Ouest.

M. Wali a affirmé que le Nigeria a enregistré des pertes économiques et sociales estimées à 10 milliards de dollars du fait des conflits armés enregistrés dans la sous-région au cours de 15 dernières années.

Des milliers de soldats et de civils nigérians sont décédés dans les pays touchés, tandis que le Nigeria a continué à supporter les considérables coûts liés l`accueil des réfugiés fuyant les conflits.

"Certains de ces réfugiés ont refusé de rentrer dans leur pays, même après le retour de la situation à la normale, ce qui a engendré des problèmes sociaux supplémentaires, en particulier des vols à main armé", a ajouté M. Wali.


A son avis, compte tenu de l`ampleur du problème posé par la prolifération des armes légères, il faut que cet instrument soit juridiquement contraignant pour tous les Etats-parties, si l`on veut en assurer une mise en oeuvre efficace.

Il a expliqué que l`identification et le traçage du mouvement des armes légères du producteur à l`utilisateur final sont également cruciaux pour éviter leur utilisation par des réseaux illicites.

"L`incapacité de la communauté internationale à demander des comptes aux fabricants d`armes, à leurs agents et aux courtiers a également contribué à la circulation illicite des armes légères dans le monde et à leur afflux en Afrique, avec les conséquences de cette situation pour le continent", a souligné le diplomate nigérian.


PAYS-BAS-AFRIQUE
GESTION DES FINANCES PUBLIQUES EN AFRIQUE DE L’OUEST
L’ambassadeur des Pays-Bas tient un langage de vérité aux ministres

L’ambassadeur des Pays-bas à Dakar, dont le pays assure la présidence de l’Union européenne, a tenu un langage de vérité aux cinq pays (Bénin, Burkina Faso, Cap-Vert, Mali et le Sénégal) participant à la Conférence des ministres des Finances de l’Afrique de l’Ouest. La réunion ministérielle dont le thème est : «Les implications de la gestion axée sur les résultats, du Cadre de dépenses à moyen terme, et l’appui budgétaire pour la gestion des finances publiques», s’est ouverte, avant-hier, à Dakar.

L’ambassadeur du royaume des Pays-Bas à Dakar, Jos Van Aggelen, n’a pas usé de la langue de bois en direction des cinq ministres des Finances des pays de l’Afrique de l’Ouest présents à la conférence ouverte avant-hier à Dakar, sur le thème : «Les implications de la gestion axée sur les résultats, du Cadre de dépenses à moyen terme, et l’appui budgétaire pour la gestion des finances publiques». Il leur a tenu un langage de vérité qui tranche d'avec la diplomatie classique. «Je voudrais être honnête avec vous en vous signalant que même dans ces pays sélectionnés pour leurs bonnes performances en matière de gestion des finances publiques, des défis substantiels persistent concernant la transparence budgétaire. Plusieurs pays figurent sur la liste de Transparency International dans une position pas trop bonne», souligne l’ambassadeur des Pays-Bas dont le pays assure la présidence de l’Union européenne.

Des pays comme le nôtre n’ont pas bonne presse auprès de l’Ong internationale qui lutte contre la corruption, pour la bonne gouvernance et pour la transparence. En 2002, avec une moyenne de 3,1/10, le Sénégal était classé 66e mondial sur 102 pays ciblés par Transparency International. L’année dernière, il occupait la 76e place sur 113 pays, avec un indice de 3,2/10.

La sortie de M. Jos Van Aggelen n’est pas tombée dans l’oreille d’un sourd. «Nous avons bien reçu votre message, Excellence», lui a répondu le Premier ministre Macky Sall qui présidait l’ouverture de la Conférence des ministres des Finances de l’Afrique de l’Ouest (Bénin, Burkina Faso, Cap-Vert, Mali et Sénégal). Accroché en marge de la cérémonie d’ouverture, l’ambassadeur des Pays-Bas est revenu de manère explicite sur le message adressé aux pays participant à la rencontre de Dakar. Selon lui, les bailleurs de fonds voudraient bien donner l’initiative pour améliorer la lutte contre la pauvreté dans les pays partenaires en Afrique occidentale. Dans ce dessein, il est nécessaire que l’exécution des politiques soit rendue plus efficace. «Nous demandons donc aux pays participants d’exprimer clairement leur volonté politique pour changer certaines pratiques dans le cadre de la gestion des finances publiques. Il faut, par exemple, qu’une plus grande partie des fonds des Etats présents à Dakar soit dépensée dans le cadre de la décentralisation budgétaire. En outre, il faut une amélioration dans les contrôles des gestions budgétaires pour ainsi assurer les bailleurs de fonds et les citoyens de ces pays que l’argent des contribuables est utilisé à bon escient», souligne Jos Van Aggelen. Le ministre sénégalais de l’Economie et des Finances a souligné, lors de son allocution, que des réformes importantes sont en cours d'exécution ou de lancement dans leurs pays respectifs.

Ces réformes visent à mieux comprendre et renforcer les performances des systèmes budgétaires nationaux et la gestion des affaires publiques. «Je peux citer comme exemples les exercices de Revue des dépenses publiques et d'évaluation du système de gestion des finances publiques et du système de passation des marchés publics communément appelés Cfaa/Cpar. Après la stabilisation du cadre macro-économique et le retour à la viabilité des finances publiques, l'accent est désormais mis sur la modernisation de nos systèmes budgétaires à travers la mise en place d'instruments de gestion», fait savoir Abdoulaye Diop. Selon le ministre de l’Economie et des Finances, le souci d'accélérer le niveau d'absorption des ressources pour mieux lutter contre la pauvreté est à la base des différentes initiatives qui sont ainsi lancées pour renforcer l'efficience et la qualité de la dépense publique.

L’adoption de systèmes de gestion budgétaire modernes plus transparents par les pays de la sous-région doit s’accompagner de la construction d’un environnement politique démocratique, a affirmé de son côté le Premier ministre Macky Sall. «Plus qu’un gage à l’appui budgétaire extérieur, l’assainissement et la modernisation de nos modèles de gestion budgétaire doivent exprimer, pour nos Etats en développement, un engagement au renforcement de l’Etat de droit et de la démocratie», a indiqué le Premier ministre.

Selon Macky Sall, pour avoir bien compris les enjeux d'une telle réforme, le Sénégal l'a très tôt intégrée dans son Programme national de bonne gouvernance, en insistant particulièrement sur le volet réforme du secteur public. Pour ce qui est de l’appui budgétaire, cette modalité d’assistance extérieure, fait remarquer Mme Diéné Keïta, représentante résidente par intérim du Pnud, a pour avantage de s’intégrer dans la dynamique de pilotage et d’appropriation nationale, de contribuer à l’harmonisation des procédures et à la réduction des coûts de transactions pour l’atteinte des cibles de développement et en particulier, les Objectifs du millénaire pour le développement. «En faisant recours aux mécanismes des plans d’action Cfaa/Cpar, la tendance qui se dessine, permet de passer d’une approche d’économie de projets à une approche d’appui budgétaire impliquant une meilleure capacité du secteur public à élaborer et gérer les programmes et une plus grande transparence et efficacité dans l’utilisation des ressources mobilisées», a-t-elle souligné.

Le Premier ministre Macky Sall s’est dit convaincu que les conditions fondamentales de l’efficience de l’action de l’Etat, résident dans l’urgence du passage d’un mode traditionnel de gestion budgétaire à un mode de gestion à résultats. «Ces résultats exigent des exercices significatifs de planification stratégique, de budgétisation par activité et par résultat», a déclaré le chef du gouvernement.

Organisée par le ministère sénégalais de l’Economie et des Finances à travers son Centre d’études de politiques pour le développement (Cepod, ex-Unité de politique économique), l’Institut Idea international et les ministères de l’Economie et des Finances du Bénin, du Burkina Faso, du Cap-Vert et du Mali, la conférence a pris fin hier.


LIBYE-USA
Diplomatie : les États-Unis et la Libye rétablissent des relations

Les États-Unis et la Libye ont rétabli le 28 juin des relations diplomatiques directes après une rupture de 24 ans, à l'occasion d'une visite à Tripoli du secrétaire d'État adjoint William Burns.

M. Burns a "inauguré officiellement le nouveau bureau de liaison américain à Tripoli et la reprise des relations diplomatiques directes", selon un communiqué de ce bureau publié à l'issue de la visite de M. Burns en Libye et distribué à la presse dans la capitale libyenne. "Cela survient 24 ans après le retrait du personnel américain et de la fermeture de l'ambassade des États-Unis" à Tripoli, ajoute le texte. M. Burns a remercié le gouvernement belge qui avait durant cette période de rupture représenté les intérêts américains en Libye.

L'émissaire américain a ajouté que la Libye "allait entreprendre ses propres démarches pour établir une représentation diplomatique aux États-Unis". "Les deux parties ont confirmé que ces actions aideraient le processus par étapes visant à renforcer les relations au fur et à mesure que la Libye remplit ses engagements et que les États-Unis continuent à le lui rendre", selon le communiqué américain. Cette reprise des liens diplomatiques est le couronnement d'un processus de normalisation amorcé au début de l'année par Washington en reconnaissance des mesures prises par Tripoli pour se débarrasser d'armes de destruction massive et renoncer à tout programme qui y serait lié. En avril, les États-Unis ont annoncé un allégement considérable des sanctions économiques contre Tripoli.

Malgré ce rapprochement, le département d'État précise que le "bureau de liaison" ne disposait pas d'un officier consulaire et n'avait que des "effectifs limités". Le communiqué du bureau de liaison a précisé que la délégation américaine formée de M. Burns et du responsable du contre-terrorisme au département d'État Cofer Black avait eu des "discussions sur un large nombre de sujets, témoignant de l'engagement profond entre les deux pays sur des questions d'intérêt commun".

La délégation américaine a salué les "efforts libyens concernant la situation tragique dans la région soudanaise du Darfour" en proie à la guerre civile et a rappelé "l'importance de la décision libyenne d'appliquer les résolutions de l'ONU" concernant l'affaire de Lockerbie, selon le texte. La délégation américaine a aussi répété à ses interlocuteurs libyens "l'engagement du président (George W. Bush) à agir de manière positive à l'égard de la Libye qui remplit ses promesses d'éliminer ses programmes d'armes de destruction massive" et a salué la coopération libyenne avec l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA). La guerre contre le terrorisme a été également au menu des discussions de la délégation américaine qui a notamment rencontré le dirigeant Mouammar Kadhafi.


GABON-ONU
Le chef de la diplomatie gabonaise présidera l'Assemblée générale

Le ministre gabonais des Affaires étrangères Jean Ping présidera la prochaine Assemblée générale de l'Onu, a indiqué mercredi la porte-parole de l'Assemblée, Michèle Montas. M. Ping devait être formellement désigné jeudi, à l'unanimité. La présidence de la 58e Assemblée générale en cours est assurée par Julian Hunte, ministre des Affaires étrangères de Sainte-Lucie. La 59e Assemblée, présidée par M. Ping, fera sa rentrée le 14 septembre, et les débats génér aux de rentrée débuteront une semaine plus tard, le 21.


INDE-PAKISTAN
L'Inde et le Pakistan normalisent leurs relations diplomatiques

L'Inde et le Pakistan ont annoncé lundi avoir décidé de rouvrir leurs consulats respectifs dans leurs deux villes principales et rétablir leur personnel diplomatique à leur niveau normal au niveau des ambassades pour marquer leur rapprochement après une période de tension.

Ces accords figurent dans un communiqué commun publié au terme de deux jours d'entretiens à New Delhi au niveau des plus hauts diplomates des deux rivaux nucléaires, les secrétaires généraux des ministères des affaires étrangères.

"Il a été convenu que le personnel des hautes commissions (ambassades) respectives sera rétabli immédiatement à son niveau d'origine de 110" personnes, dit le communiqué commun. "Il a également été convenu en principe de rouvrir un consulat général de l'Inde à Karachi et un consulat général du Pakistan à Bombay. Les modalités seront définies par les deux gouvernements", selon le texte.

Il s'agissait des premiers pourparlers sur la question du Cachemire et les contentieux qui opposent les deux pays depuis l'échec d'un sommet il y a trois ans. Islamabad et New Delhi avaient été de nouveau au bord de la guerre il y a deux ans mais ont entrepris depuis l'an dernier un processus de normalisaiton de leurs relations.

  

 

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