M. William Lacy Swing Représentant Spécial en République Démocratique du Congo (RDC) et Chef de la Mission de l’Organisation des Nations Unies en République Démocratique du Congo (MONUC) avec rang de Secrétaire général Adjoint.      

L’Ambassadeur et Envoyé spécial du Secrétaire Général des Nations Unies au Congo, Mr Swing, est en passe de devenir une personnalité de premier plan ayant permis de ramener la stabilité, la paix et la réunification de la République Démocratique du Congo, après cinq années de guerre d’agression qu’a connu ce pays, avec une présence d’une dizaine d’armées des différents pays africains qui se faisaient la guerre. C’est ce qui a fait dire à plusieurs qu’il s’agissait de la « première guerre mondiale » africaine. Conflit qui a connu 3,5 millions de morts et presque un million de déplacés.

Pour montrer la complexité de ce conflit, cette région de grands lacs a connu le génocide  et compte pas moins de 450 groupes ethniques. On comprend pourquoi pour diriger la mission des Nations Unies dans cette région, le Secrétaire Général de Nations Unies avait besoin d’un homme expérimenté, un bon négociateur et un diplomate de carrière connaissant bien l’Afrique et animé d’un esprit de neutralité. Le choix de monsieur Swing, ancien ambassadeur des USA dans divers pays d’Afrique dont la RDC était donc tout indiqué.  En effet, au début de son mandat, beaucoup d’observateurs tant nationaux qu’étrangers, ne croyait pas à la réussite de cette mission. Mais au bout d’un an d’activités au Congo, M. Swing, semble avoir fait mentir toutes les langues qui doutaient de sa réussite.                                                                                                             

DU POINT DE VUE STRATÉGIQUE

Dans le but de se donner les moyens de la politique qu’il a voulu appliquer au Congo, M. Swing avait effectué une tournée à  travers le pays et avait demandé aux Nations Unies d’augmenter les effectifs de la MONUC et d’accorder à celle-ci, un mandat clair leur permettant d’user de la force, si la situation l’exige pour remettre à  l’ordre contre les seigneurs de la guerre. Avec cette nouvelle donne, M. Swing, réussira à faire régner le début de paix en Ituri avec l’opération Artemis, commanditée par l’Union Européenne sous le commandement français. Il a également travaillé à stabiliser tous les Kivus(Nord, Sud) ainsi que le Maniema.

ACTIONS POUR LA MISE EN PLACE DU GOUVERNEMENT DE TRANSITION

Lors de la mise en place des institutions du gouvernement de transition à Kinshasa, face aux tergiversations de certains animateurs, dont les Chefs rebelles pour descendre à Kinshasa, M. Swing, n’hésitera pas à se déplacer lui-même pour ramener ceux-ci à Kinshasa non sans avoir permis au préalable des négociations entre les personnalités de l’espace présidentiel. Il en était de même des officiers de l’armée. M. Swing participera également à la mise en place du comité international d’accompagnement de la transition (CIAT) pour régler les litiges entre les ex-belligérants. Le rôle qu'a joué cet organe s’est avéré déterminant dès le début de la mise en place du gouvernement de transition. L’effort de neutralité qu’a fait montre M. Swing a permis aux acteurs politiques congolais de faire des concessions qui autrement n’auraient pas été possibles.

LA PAIX DANS LA RÉGION DES GRANDS LACS

Dès sa nomination, l’Ambassadeur Swing comprendra que la paix au Congo devait tenir compte de tous les acteurs régionaux et qu’il fallait que la confiance renaisse entre les dirigeants des principaux pays engagés dans le conflit. C’est ainsi que M. Swing a travaillé à décrisper les relations tant entre les nations belligérantes qu’entre des personnalités appelées à travailler ensemble. Ces interventions ont permis un rapprochement entre Kampala, Kinshasa, Kigali et Bujumbura.

DIPLOMATIE POUR RAMENER LE CONGO DANS LE CONCERT DES NATIONS

En homme de vision, M. Swing  entreprit une mission  d’explications des progrès réalisés par le Gouvernement de  transition au Congo dans les capitales occidentales. Les efforts de M. Swing ont contribué à ce que le Congo devienne fréquentable comme l'a déclaré récemment, la Secrétaire au Travail des USA, que le Congo est devenu fréquentable et que les congolais ont toutes les raisons d’être optimistes. Le dernier octroi d’une ligne de crédit de quatre milliards dollars américains au Gouvernement du Congo est une preuve de la confiance retrouvée de ce pays au niveau international.

CONTRIBUTION POUR LA FORMATION D’UN ÉTAT DE DROIT  

Et finalement, l’opération de désarmement, regroupement et rapatriement des forces dites négatives, a pris une bonne vitesse depuis que M. Swing dirige la MONUC. En effet, le retour des officiers Hutus au Rwanda en témoigne. Également, celui non moins spectaculaire d’un groupe des rwandais, burundais et ougandais de Kitona vers leurs pays respectifs, démontre que la MONUC, prend au sérieux son rôle. Ainsi donc, M. Swing appliqua sans complaisance les différentes résolutions des Nations Unies et les différentes dispositions prévues dans l’Accord Global et Inclusif sorti des négociations intercongolaises. Il ne rate pas une occasion pour rappeler aux officiels congolais leur responsabilité dans la gestion quotidienne des affaires de l’État. M. Swing travaille également pour que des élections libres et transparentes en RDC soit organisées  à la fin de la transition.

QUI EST M. WILLIAM LACY SWING 

Le 22 mai 2003, Monsieur Kofi Annan, Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies a nommé Monsieur William Lacy Swing comme son Représentant Spécial en République Démocratique du Congo (RDC) et Chef de la Mission de l’Organisation des Nations Unies en République Démocratique du Congo (MONUC) avec rang de Secrétaire Général Adjoint. A ce titre, il est aussi Coordinateur des activités des Nations Unies en RDC. Avant sa nomination à ce poste, et depuis novembre 2001, M. Swing a travaillé comme Représentant Spécial du Secrétaire général et Chef de Mission à la Mission des Nations Unies pour l’Organisation d’un Référendum au Sahara occidental (MINURSO).

Monsieur Swing était un diplomate de carrière de haut rang au Département d’État des États-Unis d’Amérique. Sa carrière diplomatique couvre une quarantaine d’années marquées notamment par cinq postes comme Ambassadeur auprès de pays africains tels que l’Afrique du Sud, le Nigeria, le Libéria, la République Démocratique du Congo  (ex-Zaïre), et l’ancienne République Populaire du Congo (Congo Brazzaville). Il a également été Ambassadeur en Haïti de 1993 à 1998.

Après son entrée au Département d’État en 1963, le premier poste diplomatique de M. Swing fut en Afrique du Sud où il a travaillé jusqu’en 1966. Il a ensuite été, entre 1974 et 1976, Chef de Mission Adjoint puis Chargé d’Affaires à l’Ambassade des États-Unis à Bangui, en République Centrafricaine. Pendant qu’il étudiait à l’Université Harvard de 1976 à 1977, M. Swing a publié une monographie intitulée ``La politique africaine des Etats-Unis et le cas de l’Afrique du Sud: Dilemmes et Priorités``(U.S. African Policy and the Case of South Africa: Dilemmas and Priorities). De 1977 à 1979, il a été Directeur adjoint pour les affaires de l’Afrique centrale au Département d’Etat, chargé spécialement du Zaïre. De 1979 à 1981, il fut Ambassadeur en République Populaire du Congo, puis Ambassadeur au Libéria, de 1981 à 1985. Entre 1985 et 1989 il a occupé des fonctions de haut rang au Département d’État à Washington D.C. C’est en 1989, peu de temps avant la sortie de prison de Nelson Mandela, que M. Swing fut nommé Ambassadeur en République d’Afrique du Sud. En 1992, il fut Ambassadeur au Nigeria.